برنده شدن مهاجران بنگلادشی به معنای رای دادن است – آیا آنها می توانند در انتخابات بعدی تأثیر بگذارند …

داکا، بنگلادش – در سیستم انتخاباتی بنگلادش که مدت‌ها نادیده گرفته شده است، میلیون‌ها مهاجر – از جمله کارگران مهاجر که زیربنای اقتصاد کشور هستند – می‌توانند برای اولین بار در انتخابات ملی رای دهند، زیرا کمیسیون انتخابات کشور در تلاش است تا در نهایت مشارکت آنها را در روند دموکراتیک تضمین کند.

کمیسیون انتخابات تخمین می زند که حدود ۱۵ میلیون مهاجر بنگلادشی از جمله کارگران مهاجر در خلیج فارس، اروپا، آمریکا و آسیای جنوب شرقی زندگی می کنند که بیش از ۱۰ درصد از کل رای دهندگان این کشور را تشکیل می دهند.

برای تسهیل مشارکت آن‌ها، کمیسیون انتخابات برگه‌های رای پستی را راه‌اندازی می‌کند که توسط اپلیکیشنی به نام Postal Vote BD پشتیبانی می‌شود. این یکی از چندین اقدام برای اصلاح نهادهای کلیدی دولتی، از جمله سیستم‌های انتخاباتی، قضایی، و قانون‌گذاری توسط دولت موقت بنگلادش است که پس از سرنگونی نخست‌وزیر سابق شیخ حسینه و حزب عوامی لیگ او در یک قیام توده‌ای در سال ۲۰۲۴ تشکیل شد.

دولت موقت انتخابات پارلمانی مورد انتظار را برای فوریه ۲۰۲۶ برنامه ریزی کرده است، اما کارشناسان هشدار می دهند که اجرای یک سیستم رای گیری در خارج از کشور چندان آسان نخواهد بود. در اولین انتخابات پس از سقوط دولت حسینه چیزهای زیادی در جریان است: تنها چهار انتخابات از ۱۱ انتخابات بنگلادش از زمان استقلال این کشور در سال ۱۹۷۱ “آزاد و منصفانه” در نظر گرفته شده است.

بدیع العلم مجومدار، رئیس کمیسیون اصلاحات انتخاباتی، در مصاحبه با الجزیره گفت: «این روند مانند یک جعبه سیاه است – اگر اصالت و شفافیت حفظ نشود، اعتبار کل انتخابات زیر سوال خواهد رفت». “این یک کار پیچیده است که به آمادگی لجستیکی گسترده نیاز دارد. آسان نخواهد بود، و نمی توان آن را در همه کشورها در یک دوره انتخاباتی اجرا کرد. اما شما باید از جایی شروع کنید.”

چرا مهاجران بنگلادشی قبلا نمی توانستند رای دهند؟

قانون اساسی بنگلادش هرگز صراحتاً مهاجران را از رای دادن منع نکرده است. ماده ۱۲۲ رای دهندگان را ملزم می کند که اتباع در سن رای دادن باشند که برای رای دادن ثبت نام کرده اند، اما شرط اقامت را مشخص نکرده است. با این حال، یک فرمان در سال ۱۹۸۲ اضافه کرد که رای دهندگان باید “به طور معمول” در حوزه انتخابیه خود اقامت داشته باشند.

این فرمان در نهایت با معرفی قانون فهرست های انتخاباتی ۲۰۰۹ لغو شد، که در ژانویه ۲۰۰۹ لازم الاجرا شد و به عنوان قانون فعلی باقی می ماند. این قانون، شهروندان بنگلادشی را که در خارج از کشور زندگی می کنند، به عنوان ساکنان حوزه انتخابیه ای که آخرین بار در آن زندگی کرده اند یا خانه اجدادی خود یا اجدادی آنها واقع شده است، به رسمیت می شناسد.

با این حال، در حالی که مهاجران در نهایت حق رای داشتند، ابزاری برای انجام این کار نداشتند. هیچ اقدامی برای اینکه مهاجران بتوانند واقعاً رأی دهند، انجام نشد.

مجومدار گفت: “انتخابات گذشته به یک مسخره تبدیل شد – هیچ قصد واقعی برای شامل کردن آنها وجود نداشت.”

پس از برکناری حسینه، کمیسیون اصلاحات کشور روش‌های مختلفی را برای فعال کردن رای‌دهی مهاجران در نظر گرفته است و در نهایت بر اساس برگه‌های رای پستی که توسط یک اپلیکیشن موبایل پشتیبانی می‌شود، تسویه حساب می‌شود.

رای گیری مهاجران چگونه کار خواهد کرد؟

برنامه Postal Vote BD که قرار است تا هفته اول نوامبر راه اندازی شود، به مهاجران اجازه می دهد تا ثبت نام کنند و برگه های رای خود را پیگیری کنند.

اختر احمد، دبیر ارشد کمیسیون انتخابات، به الجزیره گفت: «رای دهندگان با استفاده از شماره شناسه ملی (NID) خود که به سرور کمیسیون انتخابات برای تعیین حوزه انتخابیه آنها مرتبط است، از طریق برنامه ثبت نام می کنند.

سپس برگه های رای پستی در یک پاکت حاوی یک برگه رای و یک پاکت از قبل آدرس داده شده به آدرس ثبت شده خارج از کشور ارسال می شود تا آن را از طریق پست بازگردانند. پاکت‌هایی که برای رای‌دهندگان ارسال می‌شوند دارای یک کد QR هستند که تحویل را در برنامه پس از اسکن توسط گیرنده تأیید می‌کند.

احمد افزود: “پس از علامت گذاری انتخاب خود، رای دهندگان برگه رای را مهر و موم می کنند و آن را از هر اداره پستی ارسال می کنند. یک بارکد روی پاکت برگشتی به آنها امکان می دهد تا پیشرفت آن را پیگیری کنند. برگه های رای مستقیماً برای افسر محلی بازگشت کننده طبق هماهنگی با اتحادیه جهانی پست ارسال می شود – سفارت ها و نمایندگی های دیپلماتیک در این مورد دخالت ندارند.”

او نگرانی ها در مورد دستکاری پاکت نامه ها در راه بازگشت به بنگلادش را رد کرد. او گفت: “هنگامی که رای ریخته شد و در پاکت مهر و موم شد، فقط افسر بازگشت کننده آن را باز می کند. هر پاکتی که در حین حمل و نقل باز شود یا رهگیری شود، بلافاصله آشکار خواهد شد.”

آیا کارگران بنگلادشی در خارج از کشور از قیام ۲۰۲۴ حمایت کردند؟

بله. هنگامی که شیخ حسینه، نخست وزیر سابق، سرکوب معترضان را در جریان قیام ژوئیه ۲۰۲۴ تشدید کرد، کارگران مهاجر بنگلادشی در سرتاسر جهان به مخالفت بایکوت حواله ها را به راه انداختند. حواله‌ها چک‌های حقوقی هستند که در خارج از کشور به دست می‌آیند و کارگران بنگلادشی برای خانواده‌هایشان در خانه می‌فرستند – اینها بخش بزرگی از اقتصاد بنگلادش را تشکیل می‌دهند. در سال مالی پس از برکناری حسینا، مهاجران و کارگران مهاجر رکورد ۳۰ میلیارد دلاری را به بنگلادش بازگرداندند.

کارگران بنگلادشی نیز برای پیوستن به تظاهرات در سراسر کشورهای خلیج در سال ۲۰۲۴ برای محکوم کردن اقدامات حسینه خطر دستگیری را به جان خریدند. بیش از ۱۰۰ کارگر در امارات متحده عربی بازداشت شدند که بسیاری از آنها بعداً پس از مداخله دولت موقت تازه تأسیس آزاد شدند.

در نتیجه اقدامات آنها، بحث در مورد رفتار عادلانه و حقوق رای کارگران مهاجر در بحث میان سیاستگذاران دولت موقت در مورد اصلاحات به مرکزیت تبدیل شده است.

مجومدار گفت: “کارگران مهاجر ما جنگجویان حواله کشور هستند – این حق آنهاست که رای دهند. آنها نقش حیاتی در سرنگونی حکومت خودکامه ایفا کردند، بنابراین تامین حقوق رای آنها ضروری است.”

آیا رای مهاجران می تواند تعادل را در انتخابات آتی بنگلادش تغییر دهد؟

خالد سیف الله، گردآورنده مشترک حزب ملی شهروند (NCP) که توسط دانشجویانی که سال گذشته علیه Hasina تأسیس شد، گفت: “رای دهندگان خارج از کشور بیش از ۱۰ درصد رای دهندگان را تشکیل می دهند، و در برخی حوزه های انتخاباتی آنها تقریبا یک پنجم کل رای دهندگان را تشکیل می دهند. در یک سیستم اول پس از پایان، این سهم می تواند منجر به رقابت های نزدیک شود.”

او تاکید کرد که اهمیت فراتر از اعداد است. دیاسپورا تمایل به آگاهی سیاسی، ثبات مالی و ارتباط نزدیک با مناطق خود دارد. مشارکت آن‌ها می‌تواند بر خانواده‌ها و جوامع در خانه تأثیر بگذارد و هم مشارکت و هم افکار عمومی را شکل دهد.

وی افزود: “بنابراین، تاثیر رای گیری خارج از کشور ممکن است نه تنها در شمارش آرا، بلکه در حال و هوای کلی و شتاب انتخابات احساس شود.”

حق رای تازه کشف شده مهاجران بنگلادشی که برای چندین دهه از حق رای محروم بودند، چشم انداز انتخاباتی این کشور را به قلمروی ناشناخته منتقل می کند. برای احزاب سیاسی، این یک مرز مبارزاتی جدید با میلیون ها رای دهنده بالقوه در سراسر خاورمیانه، مالزی و اروپا باز می کند.

بزرگترین چالش برای احزاب سیاسی، درگیر شدن با این رای دهندگان وسیع خارج از کشور خواهد بود.

اطلاعات نادرست و اطلاعات نادرست در رسانه های اجتماعی نیز چالش هایی را ایجاد می کند. با این حال، سیاستمدارانی مانند سیف الله معتقدند که وقتی به حقایق مسلح می شوند، مهاجرانی که تمایل به فعالیت آنلاین بسیار دارند و به خوبی آگاه هستند، توانایی خوبی برای مقابله با دروغ ها از خود نشان می دهند.

او گفت: «از این نظر، آنها صرفاً قربانیان احتمالی اطلاعات نادرست نیستند، بلکه قوی‌ترین خط دفاعی ما در برابر آن هستند».

کارگران مهاجر چه می خواهند – و سیاستمداران چه چیزی به آنها پیشنهاد می کنند؟

تحسین شکیل، یک کارگر مهاجر بنگلادشی که در خلیج فارس زندگی می کند، گفت که امیدوار است با بدرفتاری بسیاری از کارگران مهاجر در فرودگاه ها و نگرش نادیده انگاشته سفارت ها نسبت به مشکلاتی که در محل زندگی خود با آن مواجه هستند، رسیدگی شود.

او توضیح داد که چگونه کارگران اغلب در معرض بازجویی‌های طولانی در فرودگاه‌ها، بازرسی‌های خودسرانه چمدان‌ها و رفتارهای گستاخانه از سوی مقامات فرودگاه قرار می‌گیرند، در حالی که سفارت‌ها اغلب شکایات آنها را نادیده می‌گیرند یا در صدور اسناد ضروری مانند گذرنامه و گواهی کار به تأخیر می‌اندازند.

او گفت: “اقتصاد کشور به ما بستگی دارد، اما با ما مانند شهروندان درجه سه رفتار می شود.”

رقبای اصلی در انتخابات پیش رو در مورد نگرانی های خود چنین می گویند:

حزب ملی شهروندی (NCP)

سیف الله، از NCP تحت رهبری دانشجویان، گفت که مهاجران دیگر نباید صرفاً از نظر ارزش حواله هایی که به خانه می فرستند در نظر گرفته شوند. وی گفت: «بیانیه ما آنها را به عنوان شریک در بازسازی دولت و سفیران بنگلادش در خارج از کشور می شناسد.

مانیفست حزب او متعهد می شود که حق رای مهاجران را تضمین کند، به آزار و اذیت در سفارتخانه ها و فرودگاه ها پایان دهد، و از شهروندانی که در خارج از کشور دچار مشکل هستند حمایت اضطراری ارائه کند.

همچنین دسترسی دیجیتالی به خدمات عمومی، حمایت از عودت‌کنندگان و چارچوبی برای مشارکت مستقیم مهاجران در سیاست‌گذاری را وعده می‌دهد – فراتر از دیدن مهاجران به عنوان تنها فرستنده‌های حواله و شناسایی آنها به عنوان شرکای کلیدی در توسعه ملی.

سیف الله افزود: “هدف ما ساده است: فاصله نباید به معنای محرومیت از حق رای باشد.”

حزب ملی گرای بنگلادش (BNP)

سایموم پرویز، یکی از اعضای BNP و دستیار ویژه در کمیته روابط خارجی، گفت که حزب بهبود شرایط را برای کارگران مهاجر در خارج از کشور در اولویت قرار خواهد داد. وی گفت: «BNP پیش‌بینی می‌کند که هر سفارت بنگلادش در سراسر جهان مسئولیت بیشتری در قبال رفاه مهاجران بر عهده خواهد گرفت و تضمین می‌کند که آنها دیگر مورد آزار و اذیت قرار نخواهند گرفت و در عین حال برای ایجاد شغل و تقویت تجارت دوجانبه تلاش می‌کنند.»

او افزود که BNP در حال حاضر از نزدیک با جوامع دیاسپورا درگیر است. “BNP کمیته های دیاسپورا در سرتاسر جهان دارد. من فکر نمی کنم که دسترسی BNP به این رای دهندگان از طریق این شبکه مستقر در سراسر جهان دشوار باشد.

“BNP اکنون به شدت بر سیاست های مبتنی بر سیاست متمرکز شده است و هدف آن بهبود زندگی مردم است. ما قبلاً سیاست هایی را در زمینه کشاورزی، اشتغال و آموزش ارائه کرده ایم و در ماه های آینده به تفصیل خواهیم پرداخت که چگونه زندگی شهروندان عادی را متحول می کند. به همین دلیل، من معتقدم که جامعه دیاسپورا به BNP رای خواهد داد.”

جماعت اسلامی بنگلادش

شیشیر منیر، وکیل دادگاه عالی و کاندیدای پارلمان بنگلادش جماعت اسلامی، همچنین ادعا کرد که نگرانی های مهاجران در سیاست های این حزب نقش اساسی دارد. او به الجزیره گفت: “جماعت اولین حزبی بود که موضوع تسهیل رای دهندگان خارج از کشور را مطرح کرد. من دادخواستی را به دیوان عالی ارائه دادم و به دنبال دستورالعملی برای کمیسیون انتخابات برای انجام اقدامات موثر برای ایجاد امکان رای دادن به خارج از کشور بودم و دادگاه آن را پذیرفت.

“در طی بازدیدهای اخیرم از بریتانیا و خلیج فارس، من دریافتم که مهاجران بنگلادشی انگیزه بالایی برای رای دادن به جماعت دارند. ما یک مرکز خدمات یک مرحله ای را برای مهاجرانی که با پرونده های پیچیده زمین و جنایی روبرو هستند، پیشنهاد می کنیم. آنها خدمات نرم تری می خواهند، و ما قصد داریم آن را ارائه دهیم.

“همچنین هدف ما ایجاد یک محیط مساعد است که مهاجران را تشویق می کند تا در خانه خود سرمایه گذاری کنند. بسیاری از آنها نسبت به سوء مدیریت و بدرفتاری پیرامون حمل بار در فرودگاه داکا ابراز نگرانی کرده اند – ما به این مسائل نیز رسیدگی خواهیم کرد.”